Dalam koperasi terdapat 3 instrumen yang saling melengkapi yaitu : 1. kelembagaan, 2.usaha, 3. permodalan. Instrumen yang paling menentukan adalah instrumen kelembagaan, karena terdapat beberapa variabel kelembagaan koperasi, yaitu :

jati diri koperasi, yang meliputi : pengertian, nilai-nilai dan prinsip-prinsip koperasi yang membedakan koperasi dengan badan usaha lain.

Masih ditemui di lapangan anggota koperasi, sebagai pemilik dan pengguna jasa koperasi, belum memahami sepenuhnya tentang kewajiban dan haknya dalam membangun dan mengembangkan koperasi. Selain itu ada beberapa alasan mendasar yang terjadi saat ini antara.